目前國人面對死亡觀念與殯葬習俗越趨現代化，加上政府的重視，殯葬業務逐漸成為服務人民主要的施政工作項目，隨著時代的變遷，人口急遽增加，環保意識的提高，簡陋的殯葬設施已無法符合現今民眾需要。為落實對生命與追思先人的需求，讓往生者在尊嚴、平靜的氛圍中，走完人生最後的旅程，為人生謝幕式畫下圓滿句點，提升服務品質儼然成為現代化殯葬發展之目標與方向。
新北市鶯歌區第一示範公墓所面臨之問題為示範公墓納骨塔於民國 70 年啟用至今已用罄，須將先人安置於周邊地區，交通條件相對而言較為不便且相關費用比當地地區民眾較為高昂。因此，新北市政府殯葬管理處為了提供本區居民及周邊民眾更為完整且優質之納骨環境。